四十載春華秋實,四十載開拓創新。自我國專利復審無效制度建立以來,國家知識產權局專利局復審和無效審理部(下稱復審無效部)已走過四十載光輝歷程。從初創時寥寥數人的團隊,發展壯大為擁有近500人的專業隊伍,復審無效部始終堅守初心,不斷提升業務能力、深化協同合作、優化創新服務,為我國創新驅動發展戰略的實施提供堅實支撐,在知識產權強國建設的壯闊畫卷中鐫刻下濃墨重彩的“復審印記”。
堅持黨建引領 鍛造過硬隊伍
四十年來,復審無效部堅持以高質量黨建為引領,鑄就政治過硬、本領高強的專業隊伍。
黨建引領聚合力。復審無效部不斷強化政治機關意識,把學習貫徹黨的創新理論作為首要政治任務。依托“三會一課”等載體,持續提升黨員干部政治素養與業務能力,引導全體黨員干部自覺將知識產權工作融入黨和國家事業發展大局中謀劃和推進。扎實推進基層黨組織標準化規范化建設,優選配強支部班子,持續強化紀律教育,切實將學習成效轉化為履職盡責的實際行動。近年來,復審無效部創新打造“復審8分鐘”等特色黨建品牌,強化理論武裝,激發隊伍活力,有效促進黨建與業務深度融合,該品牌先后獲評國家知識產權局基層黨建工作“十佳創新案例”、首屆全國機關黨建示范品牌和中央國家機關基層黨組織創新案例一等獎。
錘煉本領提質效。四十年來,復審無效部辛勤耕耘,收獲了累累碩果。不僅榮獲中央和國家機關“先進基層黨組織”、中央和國家機關“四強”黨支部,以及國家知識產權局專利審查質量保障優秀集體等多項榮譽,在學術研究上也成績斐然——累計完成局級課題超百項,近兩年年均承擔6項局級課題及重大專項,多項研究成果轉化為指導意見落地實施,多部學術專著與諸多專業文章成為行業標桿。在黨建引領下,復審無效部隊伍專業能力和審查效能持續提升,充分彰顯了錘煉本領、提質增效的扎實成效。
深化內外聯動 共建保護生態
四十年來,復審無效部以積極開放的姿態拓展合作網絡,行政司法協同、學界交流、國際合作齊發力,深化內外聯動,致力于構建高效協同、標準統一的知識產權保護生態。
加強行政司法協同,筑牢保護根基。四十年間,復審無效部與各級法院建立了常態化溝通機制,通過定期業務研討、專家論證、聯合課題研究、信息快速通報等機制,促進行政標準與司法標準統一;推進人員常態化互派交流,促進雙方業務深度合作;推廣聯合審理模式,與地方法院聯動處理授權確權與侵權糾紛案件,提高案件審理效率。近年來,復審無效部積極擁抱數字化變革,推行訴訟材料電子化流轉,參與專利行政訴訟案件遠程庭審。同時,對于涉及民事侵權訴訟的案件,運用優先審查等機制,加速無效案件審理與審查決定作出,為民事侵權糾紛審理奠定堅實基礎。
深化學界溝通交流,厚植發展沃土。復審無效部深化與高校合作,建立與清華大學、中國人民大學等高校的長期協作機制,邀請專家參與課題研究、評審,開展知識更新講座與法律前沿培訓,多次派員參加高校組織的學術交流會,搭建雙向交流橋梁,加強雙方工作支撐,營造濃厚的學術研究和交流氛圍。
拓展國際合作格局,展現中國智慧。自20世紀80年代起,復審無效部前身專利復審委員會便積極開展國際交流合作,依托中德政府專利合作等項目,多次派員赴德進修并邀請國外專家來華講學,同時與美國、日本、韓國等國家開展合作交流,為我國復審無效工作國際化打下堅實基礎。近年來,復審無效部的國際交流實現了從學習借鑒到深度參與的轉變,已建立起涵蓋中美歐日韓多邊、中日韓小多邊以及中韓、中日、中歐雙邊等多層次合作機制,其中,中美歐日韓五局復審機構高級別會議已成功舉辦五屆,中日韓復審聯合專家組會議舉辦十一屆,中韓復審機構高級別會議舉辦七屆,中日復審專家組會議舉辦十屆,中歐雙邊已就七大領域輪流開展對比研究。同時,拓展與美國、俄羅斯等復審機構的交流合作,形成了較為完善的國際合作框架體系。
優化服務舉措 賦能創新發展
“培訓內容翔實,幫助我們掌握審查動向”“多元化審查模式很便利”“受理窗口的工作人員專業又溫暖”……這些都是創新主體對復審無效部傾力服務的真摯贊譽。四十年來,復審無效部始終以國家需求和用戶滿意為導向,不斷創新服務模式,提升服務效能。
審理模式求創新。為滿足創新主體差異化需求,復審無效部不斷創新審理模式,形成了巡回審理、遠程審理、聯合審理等多種審理模式,為當事人提供便捷高效的選擇。建立起優先審查、集中審理、當庭宣布審查結論等多元化機制,保障審理的及時性與透明度,切實維護當事人的合法權益。同時,積極助力各地方知識產權保護中心建設,提供多媒體審理庭建設規范并參與驗收,通過優化服務的軟硬件環境,為創新主體提供更加全面的服務。
數字賦能提效率。復審無效部通過信息化建設便利創新主體。從紙件受理到全流程電子化,創新主體如今“足不出戶”即可在線辦理業務,智能提示與校驗功能顯著提升了填報準確性;信息化技術也有力保障了遠程審理的順暢運行。
便利舉措顯溫度。對于不便線上操作的群體,國家知識產權局業務受理大廳的復審無效窗口接收紙質文件,咨詢電話保持暢通,支持紙件郵寄文件,確保服務全覆蓋。立案環節的便利化改革同樣成效顯著:加急受理、優先審查為案件當事人提供了快速通道;網站發布的當事人須知與知識產權政務服務事項辦事指南,為“零基礎”用戶提供了清晰指引;縮短發文間隔日帶來的效率提升,讓創新主體能夠及時獲知結果,為維權布局贏得先機。
精準對接促發展。復審無效部通過舉辦十大案件解讀活動、創新主體交流活動等各項對外活動、開展培訓講座、發布典型案例指引等方式,持續深化與創新主體的溝通與合作。同時,深入企業、高校、科研院所開展調研,精準對接產業需求,以專業、高效、溫暖的服務贏得廣泛認可。
四秩耕耘守初心,賡續奮斗啟新程。“回首過往,復審無效部各項工作取得了令人矚目的成績。展望未來,我們將在局黨組的堅強領導下,繼續秉承初心、牢記使命,以建設世界一流審查機構為目標,突出政治引領,找準工作定位,提升審查質效,傳承優秀文化,以更加昂揚的斗志和務實的作風,奮力推動我國知識產權事業高質量發展,為知識產權強國建設貢獻更加磅礴的復審力量。”復審無效部主要負責人表示。
(來源:中國知識產權報 作者為李星儀)