習(xí)近平總書記在主持十九屆中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時指出,要形成便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,構(gòu)建國家知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和公共服務(wù)平臺,及時傳播知識產(chǎn)權(quán)信息,讓創(chuàng)新成果更好惠及人民。總書記的講話為新時代全面加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)提供了根本遵循和行動指南。知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)是知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的基礎(chǔ)和重要組成部分,加強知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用工作能夠為打通知識產(chǎn)權(quán)“全鏈條”提供根本保障,為全面提高創(chuàng)新創(chuàng)造效率,提升全社會創(chuàng)新效能提供基礎(chǔ)支撐。國家知識產(chǎn)權(quán)局持續(xù)深入推動知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用工作,厚植創(chuàng)新創(chuàng)造的知識產(chǎn)權(quán)信息土壤,取得顯著成效。
一是加強知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌管理和頂層設(shè)計。面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)利用指引》,闡述知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)蘊含的信息、價值、作用,明示知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取途徑。面對知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系內(nèi)節(jié)點、網(wǎng)點單位印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)工作指引》,對工作開展提出針對性的規(guī)范要求,有效引導(dǎo)和促進節(jié)點、網(wǎng)點積極發(fā)揮作用。發(fā)布《知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)規(guī)范(試行2020版)》《國家知識產(chǎn)權(quán)局政務(wù)政務(wù)共享工作機制》,助力打通數(shù)據(jù)壁壘,推動數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和共享應(yīng)用。修訂《國家知識產(chǎn)權(quán)局數(shù)據(jù)資源管理辦法》,更好統(tǒng)籌數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)利用,為數(shù)據(jù)開放共享奠定制度依據(jù)。
二是健全知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用網(wǎng)絡(luò)。基本建成便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,拓展知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用渠道,提升知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)的可及性和便利度。知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)機構(gòu)在全國省級層面及副省級城市實現(xiàn)全覆蓋,地市級綜合性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)達到162家,覆蓋率48.6%。聯(lián)合世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)建設(shè)151家技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC,含第二期第一批籌建機構(gòu)50家);會同教育部遴選認定了103家高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心;備案197家國家知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點。各服務(wù)機構(gòu)通過開展公益培訓(xùn)、提供免費或低成本的專利檢索分析服務(wù)、建設(shè)特色知識產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫等方式,為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供了貫穿立項、研發(fā)到科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新全鏈條的服務(wù)支撐。各級各類公共服務(wù)機構(gòu),深入科技創(chuàng)新一線,累計服務(wù)創(chuàng)新主體超230萬余次,有力支撐知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
三是持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源供給。在知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開放方面,2014年首次開放20種中、美、歐、日、韓專利數(shù)據(jù),并持續(xù)擴大數(shù)據(jù)開放范圍,截至2023年底,專利數(shù)據(jù)開放種類增加至50種;2018年開放商標(biāo)數(shù)據(jù);2021年開放4種集成電路布圖設(shè)計數(shù)據(jù);2023年新增開放4種地理標(biāo)志數(shù)據(jù),59種知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已向社會全面開放。同時,將知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)下載帶寬由30M拓展至800M,持續(xù)提升數(shù)據(jù)下載體驗。在強化知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)資源供給方面,多渠道開展知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)需求調(diào)研,深入了解市場主體對知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的需求及有關(guān)意見建議,加強供需對接,提升知識產(chǎn)權(quán)信息開放社會滿意度。面向地方知識產(chǎn)權(quán)局、公共服務(wù)體系內(nèi)節(jié)點網(wǎng)點單位配置53種知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù),通過物理拷貝方式提供存量數(shù)據(jù)(約110TB),通過系統(tǒng)下載方式提供增量數(shù)據(jù)。為支持穩(wěn)住經(jīng)濟大盤工作大局,試點向27家具備數(shù)據(jù)加工和分析利用能力的市場主體按需免費提供知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù),降低數(shù)據(jù)獲取和再加工成本,提升數(shù)據(jù)利用效益。在知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)共享方面,通過國務(wù)院一體化政務(wù)服務(wù)平臺,面向各部委、各地區(qū)及營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市共享8種知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)和2種電子證照信息,切實提升政務(wù)服務(wù)效能,實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”。開展兩批向電商平臺共享專利權(quán)評價報告試點工作,與13家電商平臺簽訂共享協(xié)議,支持電商加強知識產(chǎn)權(quán)保護。
四是加強知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理及安全風(fēng)險防范。研究修訂《知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源管理辦法》,完善數(shù)據(jù)資源管理機制、明確落實數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任、健全完善數(shù)據(jù)開放共享和使用審批機制等。制定《知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源名錄(第一版)》,加強對數(shù)據(jù)資源全流程全周期精細化管理,強化分級分類管理,全面形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效的工作機制,強化數(shù)據(jù)安全保障,推動數(shù)據(jù)共享利用。加強與國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫服務(wù)商和用戶的溝通交流,開展多次調(diào)研,了解知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)、數(shù)據(jù)利用等方面存在的困難和風(fēng)險,定向加強數(shù)據(jù)供給,提供指導(dǎo)咨詢。同時,通過強化流程管理和技術(shù)防控,切實強化對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全風(fēng)險的防范,確保知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用工作高效有序推進。
五是豐富智慧便捷的知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)產(chǎn)品。上線試運行國家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng),整合國家知識產(chǎn)權(quán)局現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源平臺,初步實現(xiàn)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計的申請、繳費、信息查詢、檢索及數(shù)據(jù)下載等服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。在國務(wù)院客戶端上線“知識產(chǎn)權(quán)”主題服務(wù)專欄,實現(xiàn)專利公布公告、商標(biāo)公告、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)等信息“掌上查”,知識產(chǎn)權(quán)智慧化便利化服務(wù)實現(xiàn)新突破。積極宣傳推廣新上線的智能化專利檢索及分析系統(tǒng),助力創(chuàng)新主體提升專利信息檢索分析利用能力。豐富完善國家重點產(chǎn)業(yè)專利信息服務(wù)平臺,為石油化工產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等十大重點產(chǎn)業(yè)提供公益性的專利信息服務(wù),2021年以來陸續(xù)上線稀土、芯片、中醫(yī)藥等領(lǐng)域8個專利專題數(shù)據(jù)庫,重點產(chǎn)業(yè)平臺專利專題產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫總數(shù)達18個,進一步強化關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域攻關(guān)的公共服務(wù)產(chǎn)品支撐。開展與歐盟知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)數(shù)據(jù)國際交換,依托國際交換數(shù)據(jù)開發(fā)歐盟商標(biāo)查詢系統(tǒng),向社會公眾免費提供歐盟商標(biāo)數(shù)據(jù)服務(wù),支持中國品牌海外布局。支持并指導(dǎo)各地加強特色化公共服務(wù)產(chǎn)品供給,截至2024年3月,全國27個省(區(qū)、市)建設(shè)省級知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺。