盤活存量專利
79.4萬件/22.9萬件
截至2023年底，我國國內(nèi)高校有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到79.4萬件，科研機(jī)構(gòu)有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到22.9萬件，合計(jì)占國內(nèi)有效發(fā)明專利總量的1/4。梳理盤活有價(jià)值卻被閑置的專利成果是推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的重要任務(wù)。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、教育部等8個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活工作方案》，推動(dòng)高校和科研機(jī)構(gòu)專利產(chǎn)業(yè)化率和實(shí)施率明顯提高。
該項(xiàng)工作采取“一平臺(tái)、兩端點(diǎn)、三個(gè)庫、四步走”的思路。“一平臺(tái)”即依托專利導(dǎo)航綜合服務(wù)平臺(tái)，政府做好保障，提供數(shù)據(jù)匯集、分類整理等服務(wù)支撐。“兩端點(diǎn)”是發(fā)揮市場機(jī)制作用，由高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)從供需兩端分別對(duì)存量專利進(jìn)行篩選評(píng)價(jià)。“三個(gè)庫”包括由高校、科研機(jī)構(gòu)存量專利形成的基礎(chǔ)庫、經(jīng)篩選評(píng)價(jià)后的可轉(zhuǎn)化資源庫和按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組建的評(píng)價(jià)專家?guī)欤龓靺f(xié)同支持專利評(píng)價(jià)和產(chǎn)業(yè)化工作。“四步走”是指按照全面盤點(diǎn)、市場評(píng)價(jià)、推廣轉(zhuǎn)化、做優(yōu)增量4個(gè)步驟交錯(cuò)進(jìn)行、壓茬推進(jìn)盤活工作，實(shí)現(xiàn)“邊盤點(diǎn)、邊推廣、邊轉(zhuǎn)化”。
助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
213.4萬件
截至2023年底，國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)擁有有效發(fā)明專利213.4萬件，同比增長24.2%，占國內(nèi)企業(yè)有效發(fā)明專利總量的近3/4，達(dá)到73.4%。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合工業(yè)和信息化部、人民銀行、金融監(jiān)督管理總局、證券監(jiān)督管理委員會(huì)等4個(gè)部門制定了《專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長計(jì)劃實(shí)施方案》。方案以專利產(chǎn)業(yè)化為主線，明確到2025年底，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)普惠服務(wù)促進(jìn)中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化能力水平整體提升；重點(diǎn)培育一批以專利產(chǎn)業(yè)化為成長路徑的樣板企業(yè)，形成一批具有市場競爭力的專利密集型產(chǎn)品。
在重點(diǎn)任務(wù)上，方案以全鏈條服務(wù)為理念，通過融通創(chuàng)新鏈、融入產(chǎn)業(yè)鏈、暢通資金鏈、筑強(qiáng)人才鏈、打通服務(wù)鏈，加速知識(shí)、技術(shù)、資金、人才等要素向中小企業(yè)集聚。在政策支持上，方案圍繞專利產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)任務(wù)，整合相關(guān)部門政策資源，面向入庫企業(yè)按需匹配支持政策，助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
實(shí)施專利開放許可制度
1.7萬項(xiàng)
2023年，我國通過專利開放許可試點(diǎn)達(dá)成許可1.7萬項(xiàng)，推動(dòng)了一批專利技術(shù)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
2021年6月1日，新修改的專利法實(shí)施，增加了專利開放許可制度。專利權(quán)人自愿聲明并經(jīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告，任何人依照聲明的價(jià)格和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用即可便捷獲得專利實(shí)施許可。2022年5月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《專利開放許可試點(diǎn)工作方案》，指導(dǎo)試點(diǎn)地方組織相關(guān)地市、企事業(yè)單位和服務(wù)平臺(tái)開展試點(diǎn)，加快了該制度平穩(wěn)落地的進(jìn)程。
截至2023年底，22個(gè)專利開放許可試點(diǎn)省份3200多個(gè)專利權(quán)人共計(jì)5.9萬余件專利參與試點(diǎn)，匹配推送至11萬多家中小企業(yè)，達(dá)成許可超過1.7萬項(xiàng)，其中“一對(duì)多”許可占比超四成，有效提升了許可效率。
2024年1月20日，隨著新修改的專利法實(shí)施細(xì)則正式施行，專利開放許可制度實(shí)現(xiàn)全面落地。
推動(dòng)高校專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用
110.1億元
近5年，我國高校專利轉(zhuǎn)讓及許可合同數(shù)量從6000多項(xiàng)增長到2.1萬余項(xiàng)，轉(zhuǎn)化金額從33.9億元增長到110.1億元。
圍繞完善管理機(jī)制、提升高校專利質(zhì)量，教育部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科學(xué)技術(shù)部制定實(shí)施了《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量 促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見》，開展“百校千項(xiàng)”高價(jià)值專利培育轉(zhuǎn)化行動(dòng)，推動(dòng)高校完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程管理體系，健全專利申請(qǐng)前評(píng)估和職務(wù)科技成果披露制度，特別是優(yōu)化專利申請(qǐng)資助和授權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)政策，提升專利申請(qǐng)質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效益。
在加強(qiáng)專業(yè)化機(jī)構(gòu)建設(shè)、提高專利轉(zhuǎn)化能力方面，我國加強(qiáng)高校科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地、高校專業(yè)化國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)以及國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范試點(diǎn)高校等平臺(tái)建設(shè)，支持高校自主設(shè)置技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化系列崗位，鼓勵(lì)引入技術(shù)經(jīng)理人參與高校科技成果轉(zhuǎn)化全過程，提升轉(zhuǎn)化過程專業(yè)服務(wù)和管理能力。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理
600多名/2000多名
近年來，中國科學(xué)院圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高質(zhì)量創(chuàng)造、高水平保護(hù)與轉(zhuǎn)化運(yùn)用，在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面進(jìn)行了一系列探索和嘗試，培養(yǎng)院級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員600多名，所級(jí)專員2000多名，為加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
在促進(jìn)重大科技成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用方面，中國科學(xué)院積極推廣需求導(dǎo)向的技術(shù)研發(fā)管理模式，從源頭加強(qiáng)科技創(chuàng)新與企業(yè)應(yīng)用深度結(jié)合；積極探索許可、轉(zhuǎn)讓等多種轉(zhuǎn)化方式，與企業(yè)需求相適應(yīng)，促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。如大連化學(xué)物理研究所探索了附條件許可轉(zhuǎn)化模式，通過與企業(yè)深度融合，取得了很好的成效；中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)等單位積極開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)工作，探索了“先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化”“先賦權(quán)后獨(dú)享”等轉(zhuǎn)化新模式，拓寬了成果轉(zhuǎn)化的路徑，提高轉(zhuǎn)化運(yùn)用效能。（吳珂）