專利開放許可制度的建立提供了新的專利轉化運用模式，對于暢通成果轉化渠道、放大專利制度作用、助推經濟高質量發展具有重要意義。自國家知識產權局啟動專利開放許可試點工作以來，取得了哪些成效，呈現出哪些特點？

“截至2023年6月底，累計22個省份的1500多個專利權人參與試點，篩選出3.5萬件有市場化前景、易于推廣實施的專利試點開放許可，匹配推送至7.6萬家中小企業，達成許可近8000項。”2023年上半年知識產權工作新聞發布會有關信息顯示，我國專利開放許可試點規模進一步擴大，越來越多的專利“存量”變為創新“增量”。

多項政策有力推進

為確保專利開放許可制度平穩落地運行，2022年5月，國家知識產權局印發專利開放許可試點工作方案，多措并舉全面推進專利開放許可試點工作。

在強化政策協同和校企聯動方面，國家知識產權局聯合教育部、科學技術部、工業和信息化部開展“千校萬企”協同創新伙伴行動和“百校千項”高價值專利培育轉化行動，出臺知識產權助力專精特新中小企業創新發展若干措施，把鼓勵高校院所專利向中小企業開放許可作為其中的重要內容。為完善市場化估價機制，國家知識產權局發布《專利開放許可使用費估算指引（試行）》，連續兩年按照國民經濟行業分類發布專利許可備案合同使用費統計數據，為專利權人科學估算開放許可使用費、形成合理的市場價格提供工具方法和數據參考。

圍繞加強智能化對接和精準匹配，國家知識產權局指導試點地方構建供需數據庫，利用人工智能、大數據等技術將開放許可專利精準比對并匹配推送至中小企業，組織路演對接活動，加強許可后產業化指導，提升對接效率和實施效益。

此外，國家知識產權局在2023年“知識產權服務萬里行”活動部署中，圍繞知識產權服務促進轉移轉化，提出全面推進專利轉化專項計劃和專利開放許可試點工作。

多點開花特點明顯

國家知識產權局知識產權運用促進司司長雷筱云介紹，自專利開放許可試點工作開展以來，取得良好成效，并呈現以下特點：一是各類主體積極參與。近600家高校院所、900多家企業作為專利權人參與試點，其中包括110家國家知識產權試點示范高校和多家中央企業。二是制度優勢初步顯現。試點中，1100多件專利實現一件專利對多家企業的許可，占達成許可專利總數的4成，“一對多”特征明顯，有效提升了許可效率。三是試點成效受到廣泛認可。相關調查顯示，48.3%的專利權人知曉專利開放許可制度，49.6%的專利權人愿意采用開放許可方式，其中高校專利權人這一比例達到近9成。

隨著試點工作的深入開展和“知識產權服務萬里行”活動的深化推進，試點省份持續發力：浙江到今年8月中旬，共有6211件專利參與試點，落地實施2636件次，成交金額375.1萬元；陜西開設秦創原·專利開放許可項目展覽，讓更多經營主體了解和參與專利開放許可試點工作……同時，越來越多的地市區縣參與其中：黑龍江省首個專利開放許可試點在縣級市鐵力落地；昆明市第一個專利開放許可試點項目落地五華區……

雷筱云表示，下一步，國家知識產權局將總結試點經驗，加強與相關部門的政策協同，推動專利開放許可制度在《專利法實施細則》頒布實施后全面落地實施。（王晶）