根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,國家知識產權局編制本報告。報告中所列數據的統計期限為2021年1月1日至12月31日。
一、總體情況
2021年,國家知識產權局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入落實習近平總書記在中央政治局第二十五次集體學習時的重要講話精神,按照黨中央、國務院關于政務公開工作的決策部署,堅持以人民為中心,不斷加強領導、健全制度、規范程序、提高能力,推動知識產權科學決策和管理服務更加透明規范,為知識產權各項工作開展提供了更加有力支撐。
(一)主動公開。圍繞貫徹落實習近平總書記在中央政治局第二十五次集體學習時的重要講話精神以及《知識產權強國建設綱要(2021—2035年)》、《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》等重要文件,發布政策解讀30余條,舉辦新聞發布會、政策吹風會10場,全面展示知識產權事業發展成就。圍繞北京2022年冬奧會和冬殘奧會知識產權保護、打擊非正常專利申請、駁回“清澈的愛”和“全紅嬋”等惡意商標搶注,及時發布權威信息。全年主動公開政府信息920件,其中公告31件,工作通知177件,政策解讀30件,預決算8件,建議提案37件,行政處罰決定11件,知識產權統計數據52件,招聘信息81件,專利、商標、地理標志和官方標志、集成電路布圖設計管理公報公告493件。
(二)依申請公開。2021年共接收政府信息公開申請346件。申請主體包括自然人275件,商業企業68件,法律服務機構3件。辦結345件(其中上年結轉7件,當年338件),辦理結果包括予以公開99件,占比29%,部分公開15件,占比4%,不予公開57件、占比17%,無法提供28件、占比8%,不予處理129件、占比37%,其他處理17件,占比5%。結轉下年度繼續辦理8件。
(三)政府信息管理。修訂國家知識產權局政府信息公開保密審查表和確定公開屬性審批表,優化審查程序、健全審查機制、強化人員保障,確保信息公開安全合規。建立政府信息管理動態調整機制,對個別因情勢變化需要調整為主動公開的政府信息,及時變更屬性后予以公開。
(四)政府信息公開平臺建設。認真落實國辦公開辦要求,在國家知識產權局政府網站“政府信息公開”欄目中新增“規章專欄”,集中公開現行有效規章37件并及時更新。2021年局政府網站發布信息18418條,新設7個專題專欄,進行圖文直播8次,熱點回應24次,開展意見征集調查18次,辦理各類留言咨詢3萬余條。
(五)監督保障。制定國家知識產權局2021年政務公開工作要點,細化工作任務,明確工作分工,提出具體要求,做好督促落實。利用公文制發和依申請公開辦理等環節,對相關工作人員進行政府信息公開業務指導,發現問題及時糾正。完成82名新錄用人員政府信息公開工作的培訓。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內容 | 本年制發件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | / | / | 37 |
行政規范性文件 | 8 | / | 53 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 243028 | ||
第二十條第(六)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 11 | ||
行政強制 | / | ||
第二十條第(八)項 | |||
信息內容 | 本年收費金額(單位:萬元) | ||
行政事業性收費 | 1812351.78 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自 然 人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業 企業 | 科研 機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 275 | 68 | 3 | 346 | |||||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 6 | 1 | 7 | ||||||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 86 | 11 | 2 | 99 | ||||
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 11 | 4 | 15 | ||||||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | ||||||||
2.其他法律行政法規禁止公開 | 1 | 1 | |||||||
3.危及“三安全一穩定” | |||||||||
4.保護第三方合法權益 | |||||||||
5.屬于三類內部事務信息 | 2 | 2 | |||||||
6.屬于四類過程性信息 | 1 | 1 | |||||||
7.屬于行政執法案卷 | 23 | 22 | 45 | ||||||
8.屬于行政查詢事項 | 6 | 2 | 8 | ||||||
(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 12 | 2 | 1 | 15 | ||||
2.沒有現成信息需要另行制作 | 13 | 13 | |||||||
3.補正后申請內容仍不明確 | |||||||||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 4 | 7 | 11 | |||||
2.重復申請 | 11 | 4 | 15 | ||||||
3.要求提供公開出版物 | |||||||||
4.無正當理由大量反復申請 | 103 | 103 | |||||||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | |||||||||
(六)其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | ||||||||
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 16 | 16 | |||||||
3.其他 | 1 | 1 | |||||||
(七)總計 | 274 | 68 | 3 | 345 | |||||
四、結轉下年度繼續辦理 | 7 | 1 | 8 |
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
1 | 1 | 2 | 1 | 1 | 2 | 2 | 2 |
五、存在的主要問題及改進情況
(一)針對個別公文公開屬性認定不合理、標注不規范的問題。從加強業務學習、增強公開意識入手,嚴把公文制作的擬稿、核稿、審批關口,促進全年公文屬性認定的準確率不斷提高,主動公開比例較2020年提升24%。
(二)針對個別依申請公開答復中法條適用不合理的問題。及時請示上級主管部門,結合申請事項和工作實際進行綜合研判,加強審核把關,有效增強答復文書中法條適用的合理性和規范性。
2022年,國家知識產權局將深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和國辦政務公開工作要點精神,著眼新形勢新任務,進一步提高認識,加強領導,明確責任,完善制度,加強督查,促進政府信息公開工作水平穩步提升。
六、其他需要報告的事項
本年度未收取信息處理費。