【編者按】　為了促進亞太地區中小企業知識產權創造和運用能力的提高，2017年3月，韓國發明促進委員會聯合韓國知識產權局發布了《中小企業知識產權市場運營指南》（以下簡稱“《指南》”），旨在為亞太經合組織（APEC）成員國提供促進知識產權創造和轉化相關政策和項目實施方面的指導?！吨改稀吩敿毥榻B了APEC成員國的知識產權狀況、政府實施的助力中小企業知識產權創造和轉化的政策和項目，并提供了項目成功實施的案例。本期信息速遞旨在對《指南》中所提及的中小企業知識產權創造和轉化的政策和項目進行介紹，從而為我國中小企業知識產權運營和政府部門相關政策決策提供參考。

　　一、《指南》發布的背景和目的

　　2015年，韓國知識產權局作為亞太經合組織（APEC）知識產權專家小組（IPEG）的一員，發起了名為“中小企業知識產權市場運營”的項目，目的是為中小企業提供知識產權政策參考指南。2017年3月，《中小企業知識產權市場運營指南》正式發布。[1]《指南》的最終目的是為APEC成員國提供知識產權相關的政策和項目的指導，協助他們進行知識產權創造活動，并建立增強知識產權創造和運用的基礎設施建設，從而促進企業成長。

　　在內容上，《指南》試圖營造出一個APEC成員經濟體中的中小企業能夠創造并更好地運用知識產權的環境。為此，《指南》選擇并介紹了符合絕大多數APEC成員現實條件的政策和項目，并在考察了APEC先進經濟體實踐的基礎上提出了有益的知識產權政策和與標準化項目相關的模式，以供APEC成員經濟體的公共機構在制定促進中小企業知識產權創造和轉化的政策或項目時作參考。《指南》主要分為三部分：⑴概述;⑵知識產權創造政策和項目;⑶知識產權轉化政策和項目。

　　二、《指南》中APEC各成員國的政策和項目介紹

　　《指南》挑選了APEC各成員國對中小企業知識產權創造和轉化項目中最為成功的政策和項目予以介紹。

　?。ㄒ唬╉n國

　　1、知識產權創造政策和項目

　?。?）國內知識產權獲權支持項目

　　國內知識產權獲權支持項目旨在幫助解決因資金問題導致知識產權獲權困難的中小企業或個人。該項目由韓國知識產權局和地方政府機關負責，項目的基金由韓國知識產權局和地方政府機關共同設立。因此不論所在地區經濟發展如何，中小企業都可以從此項目中受益。

　　發明、實用新型、外觀設計以及商標申請均可獲得項目資助，其中，資助的評價標準是知識產權授權率。達標企業將會獲得多達三件專利的資金支持，并且律師咨詢費用的70%可作為必備支出獲得項目資助。該項目還向不發達地區的中小企業提供知識產權創造和轉化的咨詢服務，以彌補與發達地區企業的知識產權能力差距。

　　（2）客戶專利地圖項目

　　客戶專利地圖項目向中小企業提供專利研究和專利技術分析，幫助企業制定專利戰略，包括趨勢預測、風險預防、確定企業研發方向等?？蛻魧＠貓D項目旨在幫助不發達地區的中小企業，項目資助在1200萬韓元/件以內，且每個企業僅能獲得一次資助。2013年，受該項目支持的中小企業的研發費用增長了24.6%，專利申請數目增長了50.4%。

　　（3）知識產權管理專家派遣項目

　　在韓國，大學和公共研究機構的技術轉化率約為17.6%。研發產出率（年技術費收入和投入比）為1.36%，相對較低。因此，具有豐富經驗的知識產權管理專家被派往高校及科研院所，以幫助建立知識產權管理基礎設施和提升相關能力，派遣專家一方面自己回答知識產權有關的咨詢，另一方面還與專業信息和商業化顧問、企業合作，積極參與技術需求及轉讓信息交流。

　　2、知識產權轉化政策與項目

　?。?）知識產品原型開發支持項目

　　知識產品原型開發支持項目旨在助力具有潛力的專利和實用新型產品的開發和商業轉化。項目支持3D設計和工具模型制造系統，因為這些內容是批量生產所進行的前提。該項目的申請期為每年的1月到2月，對生產成本的70%～90%提供高達2000萬韓元的資金。2011年，受知識產品原型開發支持項目支持的技術轉化率為71.4%，大大高于未受支持的59.7%。

　?。?）支持利用知識產權資料進行產品創新項目

　　支持利用知識產權資料進行產品創新項目旨在為“產品問題解決戰略”和“知識產權商業化戰略”提供深度咨詢。“產品問題解決戰略”支持發明人利用其他領域的資料來解決產品問題，并通過分析消費者、市場、趨勢和知識產權來優化戰略設計?！爸R產權商業化戰略”幫助中小企業根據業務情況建立知識產權管理戰略及體系，使企業能夠自行實施戰略，項目內容主要是提供定制化的服務。

　?。?）知識產權評估及資金支持項目

　　知識產權評估及資金支持項目由韓國知識產權局委派并運營，由指定的知識產權評估機構具體操作，并不斷改進估值和分配方法。評估專利技術的內容包括但不限于權利、技術、可銷售性和業務可行性等。項目對70%內的估值費用提供每人每年5000萬韓元的資助。同時，韓國知識產權局支持企業通過多種途徑獲得融資，并為其擔保提供支持。

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　　1、知識產權創造政策和項目

　?。?）公益援助項目

　　申請公益援助有兩種方式，包括直接在中小企業和個體發明人所在州的區域專利公益項目中申請，以及通過由聯邦巡回上訴法院和律師協會經營的國家信息交換機構的在線門戶網站申請。

　　國家信息交換機構門戶網站要求中小企業和個體發明人提供聯系信息和相關發明的簡要說明等基本信息。如果中小企業和個體發明人的申請通過了國家信息交換機構的第一級篩選，該申請將被轉寄到適當的區域項目中，對應匹配也將來自于該區域公益項目。但國家信息交換機構不會對申請進行任何實質性的篩選。相反，國家信息交換機構是根據中小企業和個體發明人所在地或業務所在地，而將援助請求轉移到適當的區域項目中的一種渠道。

　?。?）法學院診所認證項目

　　法學院診所認證項目對處于經濟弱勢的中小企業和個體發明人在申請專利和商標方面提供支持。與美國專利商標局（USPTO）合作的法學院目前共有46所，這些法學院的學生在教授監督下參與專利和商標申請。希望申請專利和商標的中小企業和個體發明人可以向法學院咨詢以獲得幫助。

　?。?）專利專門助理項目

　　專利專門助理項目旨在支持財務能力薄弱的發明人和中小企業。發明人和中小企業可以通過該項目進入專利申請流程，而無需委托代理人。美國專利商標局為此項目組建了一個專屬團隊，向申請人提供快速反饋，以確保申請人能夠自主完成申請流程。

　　2、知識產權轉化政策和項目

　?。?）美國國家航空航天局的技術轉讓項目

　　美國國家航空航天局（NASA）對因資金受限而無法獲得知識產權的初創企業提供免費的專利許可證，為其新的產品和服務創造市場機會。

　　NASA向美國的初創企業提供1200項免費的專利或非獨占許可，不僅不收取初始許可費，還允許申請人使用NASA的技術人員和設備。如果初創企業啟動了產品銷售，則必須支付NASA固定的許可費用，回饋技術初始發明人和NASA的技術發展和技術轉讓活動。

　?。?）小型商業投資公司項目（SBIC）

　　SBIC是一個由美國小型企業管理局（SBA）支持的中小企業的信用擔保項目。該項目通過篩選為小型商業投資公司指定私人風險投資。該項目為新企業和中小企業提供資金支持，小型商業投資公司提供的支持資金通過發行政府債券的形式獲得。被投資的創新型企業可以獲得資金和管理運營的支持。

　　符合條件的企業是在“小企業法”中規定的獲得聯邦政府支持的情況下，能夠在合理條件（費率、期限等）下進行借款的企業。房地產企業，賭博相關企業和非營利組織（NPOs）被排除在外。

　　（三）日本

　　1、知識產權創造政策和項目

　?。?）知識產權綜合支援柜臺項目

　　日本特許廳在各省、市、區設立了知識產權綜合支援柜臺，為中小企業提供知識產權相關服務。這個柜臺統一接受中小企業的咨詢，內容包括企業所面臨的挑戰和企業對知識產權從某一想法的誕生到商業化階段的顧慮。知識產權綜合支援柜臺提供一站式服務，現場解決中小企業的問題和挑戰。

　?。?）分析和利用專利信息支持項目

　　分析和利用專利信息支持項目有助于進行專利信息分析可能會給中小企業帶來沉重費用負擔的情形，如對現有技術的研究。項目的目的是在企業層面促進專利信息的有效利用。通過利用專利信息，中小企業能夠制定研發戰略、促進研發資金有效利用，并且設計開放式或封閉式戰略。

　?。?）全球知識產權戰略制定者項目

　　日本特許廳和國家工業產權信息與培訓中心（INPIT）通過在私營企業海外分支機構有工作經驗的知識產權戰略專家——“全球知識產權戰略制定者”為中小企業提供支持。全球知識產權戰略制定者根據每個企業的業務發展情況，針對企業在海外開展知識產權業務的風險、知識產權獲取方式和知識產權轉化提供建議。

　　2、知識產權轉化政策和項目

　?。?）知識產權融資項目

　　日本特許廳為知識產權業務評估報告提供支持。第三方專家對知識產權（品）的可銷售性和其他可利用的商業要素進行評估。金融機構則根據此評估報告向中小企業提供融資資金。

　　（2）“知識產權未來公司”認證項目

　　橫濱與日本商工組合中央金庫合作，將對中小企業進行“橫濱知識產權未來公司”認證，并以低利率出借設備和運營資金。貸款金額上限為5000萬日元（5年）以內的運營資金和1億日元（10年）以內的設備基金。除了貸款支持外，橫濱還提供知識產權收購咨詢費用的補貼以及利用知識產權開拓新市場的資助。

　?。?）Chizai商業配對

　　近畿經濟產業局和工業部聯合執行“Chizai商業配對”項目，根據企業增長潛力的評估進行商業配對，目的是將大型企業擁有的開放許可證用于中小企業和合資企業的產品開發。金融機構和專利律師事務所共同協助小企業和合資企業進行專利申請和建立知識產權戰略，同時通過引進大型企業所持有的開放許可證來支持新項目和技術開發。

　?。?）MoTTO PLUS項目

　　大阪商會、東大阪商會、瑤商會、大阪市信用銀行支持MoTTO PLUS項目。該項目幫助中小企業通過開放許可證組建大型企業擁有的技術，以促進自有品牌的新業務。該項目使中小企業可以在自有品牌下使用開放許可證推出新項目，而大型公司則不會讓未使用的專利浪費。大阪商會根據技術和重點領域選擇中小企業，被選定的企業需要提出一個包含專利技術的商業計劃，該提案由大型企業的技術人員進行審查，并被商業化。

　　（四）新加坡

　　1、知識產權創造政策和項目

　　（1）知識產權能力結構的認證專家項目（IPCF）

　　知識產權能力結構的認證專家項目是新加坡知識產權樞紐總體規劃的核心項目。該項目派遣經驗豐富的知識產權專家為企業和個人提供知識產權相關的支持。專家顧問從國內外視角分析新技術并給予企業在知識產權資產保護和發展上的建議，也從技術角度對知識產權商業化和價值的提升制定策略。

　　2、知識產權轉化政策和項目

　　（1）生產力及創新優惠項目（PIC）

　　生產力及創新優惠項目是2011年提出的為期5年的稅務激勵計劃（現已延至2018年），目的是提升中小企業的生產力。通過該項目，中小企業可在提高生產力及創造力方面享有額外稅額扣除和延期繳稅優惠。中小企業可申報的開支主要范圍包括其信息技術和自動化設備的購置和租賃，員工培訓，知識產權許可收購，專利、商標、外觀設計、植物品種的注冊費，研究與開發，設計項目的發展這六個方面。其中，在設計項目上，生產新產品或工業設計所需費用獲得資助的前提是該項目已預先通過新加坡設計委員會的批準。

　　生產力及創新優惠項目認可的知識產權范圍包括專利、版權、商標、外觀設計、地理標志、集成電路布局設計、商業秘密或具有商業價值的信息、植物品種，注冊專利、商標、外觀設計和植物品種所產生的費用，也可以要求獲得生產力與創新優惠計劃（PIC）的利益。其中部分申請開支為[2]：

圖1：生產力及創新優惠項目部分開支

　　參與生產力及創新優惠計劃的中小企業應當為收入不超過1億美元或雇員人數不超過200人的獨資企業、合伙企業或從事商貿的企業。[3]如果企業是集團的一部分，該標準將被應用于集團層級。對于申請現金補貼的企業必須符合：（1）注冊并在新加坡經營;（2）企業必須雇傭至少3名新加坡籍或新加坡永久居民（不包括獨資經營者和合伙人），并為他們繳納公積金（CPF）;（3）有符合條件的支出并且申報PIC的估稅年[4]在規定范圍內;（4）申請現金補貼的每一項支出最少為400新幣。對于申請稅務扣除的企業必須符合：（1）注冊并在新加坡經營;（2）有符合條件的支出并且申報PIC的估稅年在規定范圍內。[5]

　　3、知識產權融資項目（IPFS）[6]

　　知識產權融資項目用以幫助知識產權商業化和擴展業務。作為附屬于新加坡知識產權局的單位，知識產權價值分析室（LPVL）與金融部門合作，協助企業以專利、商標和版權為抵押進行擔保貸款。上述主體必須是在新加坡注冊的企業，必須將登記注冊了的專利和商標和/或具有商業上可用的版權的作為其貸款擔保的一部分。獲得貸款的三個階段是：（1）相關金融機構預評估;（2）評估機構對投資組合進行知識產權評估;（3）向有關金融機構提交申請書。

　　4、發展全球化的企業合作伙伴關系方案（GCP）

　　新加坡企業通過國際化戰略、品牌建設、知識產權管理、數字化戰略、特許經營許可、供應鏈管理六項相關能力建設，[7]可以獲得海外市場擴張和知識產權管理戰略發展的補貼，這也是新加坡國際企業（IE Singapore）提供的全球化企業合作伙伴項目之一。

　　在此項目的語境下，為與相關能力建設相匹配，企業的全球總部（即全球管理控制和決策功能的基礎）必須設在新加坡，且企業最新的審計報告必須表明其年銷售收入至少500000新加坡元且實收資本最低在50000新加坡元。補貼用于加強以下六方面的費用開支：國際化戰略、品牌戰略、知識產權管理、數字化戰略、特許經營許可和分銷網絡管理。對于補貼費用，中小企業可以獲得高達總支出的70%，非中小企業可以獲得總支出的50%。

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　　1、知識產權創造政策和項目

　?。?）知識產權金融工具包[8]

　　由于發出以知識產權為擔保貸款的機構傾向于將企業所擁有的知識產權進行貶值，英國知識產權局主持開發了知識產權金融工具包，以幫助需要融資的中小企業，使金融機構能夠認識和理解知識產權的價值。

　　知識產權金融工具包為金融機構提供了指導與參考，以便中小企業在向金融機構申請貸款之前可以在文件上證明其資產價值。此外，此工具包提出了以更有效的方式管理知識產權和使知識產權商業化的策略，并為擁有豐富知識產權資源的企業提出各種融資方式，為呈現知識產權的價值給出了建議。

　?。?）研發項目及可行性研究基金

　　蘇格蘭中小企業補貼計劃（SMART）是由蘇格蘭金融發展機構為蘇格蘭中小企業提供補貼的一項政策。補貼將用于技術商業化所需的可行性研究和研發業務所需的費用。

　　可行性研究在研發過程的初期進行，目的是探索新產品在現實生活中是否具有實用性或新生產方法能否運作。對小型企業和中型企業提供的補貼分別是高達其研發費用的60%和70%。但要求研究需要進行6至18個月，并且最高補貼金額為10萬英鎊。研發項目是為以開發新產品或原型為目標的企業提供補貼。受益企業的補貼高達總支出的35%。但要求需要進行6至18個月，最高補貼金額為60萬英鎊。

　　三、《指南》中特色的知識產權創造和轉化項目的細則

　　《指南》比較了APEC各成員國的知識產權創造和轉化項目，對特色項目的實施過程和細則予以高度關注，同時，總結了成功項目的一般經驗。

　　（一）知識產品創新和知識產權轉化項目樹

　　根據線上和線下的需求調查，《指南》將知識產品創新和知識產權轉化項目實施的難度級別從階段I-III進行排列，方便APEC成員可以在各自經濟發展的特定條件下根據不同的知識產權基礎設施的水平而有效使用本指南。

　　雖然事實證明，就對中小企業的直接支持而言，知識產權轉化的政策和項目的需求更為旺盛，但引進知識產品創新政策和項目仍是基礎。許多缺少知識產權基礎設施的成員能夠確以實施有高需求的項目I和II階段，[9]但要上述成員能夠準備和實施樹狀圖中項目的II-III階段，應增加先決條件（為了完成專利地圖而建立專利數據庫等），因而相關成員的準備工作應該提前3-5年進行。此外，成員應當在指南的引導下在經濟方面能自主地檢查其知識產權基礎，并實施與知識產權基礎設施相匹配的項目。結果用以下樹狀圖表示。

圖2：知識產品創新和知識產權轉化項目樹

　?。ǘ┎煌黧w感興趣的主要的知識產品創新和轉化項目

　　據線上需求調查結果顯示，不同主體感興趣的主要的知識產品創新和轉化項目如下：

圖3：不同主體感興趣的主要的知識產品創新和轉化項目

　?。ㄈ┲С炙綘I企業進行知識產品創新的項目樹及說明

圖4：支持私營企業進行知識產品創新的項目樹

　　私營企業中的知識產品創新支持團隊是知識產品創新項目的受托者，也是當專利檢索的基礎設施到位時建議實施項目的主體。該主體通過運行與流程圖相匹配的階段，并且回答每個階段的問題，特定機構可以查明當前環境是否足夠成熟，以至于讓私營企業開展知識產品的創新，以及查明需要采取哪些補充措施。

圖5：支持私營企業進行知識產品創新的與流程圖相匹配的階段

　　從S1至S6的問題是有順序限制的，只有滿足當前項目所需的所有前述問題的要求時才能實施相應的項目階段。當一個企業能對S1到S6的所有問題都予以“是”的回答，那么它才有足夠的基礎設施去實施項目階段III。

　?。ㄋ模┈F有技術檢索

　　1.現有技術檢索概要

　　現有技術檢索項目旨在向中小企業提供在進行研發或申請專利保護之前所需的現有技術檢索服務。微觀上，現有技術檢索能夠通過及時分析現有技術，對發明進行定型、補充并最終獲得專利保護的支持，不僅能夠排除專利申請的障礙，也能一定程度上為研發路徑的規劃提供參考;宏觀上，該項目能通過防止重復研發和對現有技術的無價值投資來減少不必要的社會支出。

　　在美國，現有技術檢索是在SBIR（小型企業創新研究）項目下計劃進行研發時的必經過程。對專利的現有技術檢索的結果和非專利文獻需要作為研究提案的附件，以證明新穎性;[10]在歐洲，《中小企業具體措施探索裁定》規定，最終研究方案應包括全球專利文獻和技術數據庫檢索的結果，將其作為（專利）新穎性的證明;[11]在日本，專利信息分析與利用支持項目在專利的研發、申請、審查請求的各階段應向中小企業提供現有技術檢索服務。

　　2.現有技術檢索流程

圖6：現有技術檢索流程圖

　　現有技術檢索系對中小企業請求予以回應，[12]但為確保這些符合條件的中小企業能夠擁有平等的競爭機會，每個中小企業每年最多只有三項發明能獲得支持。目前，有兩種類型的檢索可用：一種是有助于塑造創意和開發新技術及產品的檢索，另一種是可以在申請之前進行可專利性評估的檢索。

　　現有技術檢索流程中三方主體的關系及主要任務如下：

圖7：現有技術檢索流程中三方主體的關系及主要任務

　　3.APEC成員類似項目

　　在韓國，韓國發明協會正將現有“技術檢索項目”作為“區域知識產權創造支持項目”下的一個子項目予以運行，幫助中小企業和個人獲得專利權。

　　在日本，日本發明協會運行了“專利信息分析與利用支持項目”，對中小企業研發所需要的專利信息分析提供支持?！艾F有技術檢索項目”為已經完成的研發、專利申請階段并在審查要求階段的公司提供檢索服務，其目的是為了對不太可能獲得專利的發明的審查要求進行阻止。

　　4.專利地圖

　?。?）專利地圖概要[13]

　　雖然中小型企業能夠對現有技術進行搜索，但就特定發明而言，其在特定區域中與該發明相關的專利的全面搜索已經大大超出其能力范圍。專利地圖項目的目的即是向中小企業提供與研發相關的專利信息，助力其取得專利權。

　?。?）專利地圖項目流程

圖8：專利地圖項目流程

　　專利地圖項目流程中三方主體的關系及主要任務如下：

圖9：專利地圖項目三方主體的關系及主要任務

　　（3）APEC成員類似項目

　　韓國的“小型咨詢任務項目”包含了“專利地圖”的提供，便于以核心和來源技術為重點對專利趨勢進行研究和分析。其中包括韓國及海外的新技術發展和業務管理趨勢的相關信息。

　　日本的“支持分析和利用專利信息項目”包含了“專利地圖”的提供，對中小企業研發所需要的專利信息分析提供支持，側重于確定研發方向、防止多余的研發工作和探索新的業務領域，并有助于優先考慮研發和投資的成本。

　　四、啟示與建議

　　中小企業在我國市場中具有重要的地位，也是促進發展的重要力量;知識產權創造與轉化能力是中小企業立足市場、獲得長遠發展的關鍵。但現階段中小企業的知識產權創造能力與轉化能力不容樂觀，政府應予以助力，提升中小企業的價值。

　?。ㄒ唬┨岣咧R產權人才匹配率

　　一方面，我國絕大多數中小企業中并沒有專門的知識產權部門，急缺知識產權方面的專業人才;另一方面，我國已緩慢成長起來的知識產權中介服務機構，如技術咨詢服務機構、知識產權代理機構、知識產權資產評估機構缺乏長期穩定的中小企業客戶，在中小企業的市場環境中出現了知識產權的人才和市場的匹配率過低的現象、人才資源和資金資源分配不合理的現狀。此外，知識產權專業院校對企業實務、知識產權服務機構工作的參與持保留態度，高校智庫沒有很好地發揮作用。建議政府搭建平臺、引導加強，形成高校、專業機構與企業的互動機制，實現高效合作的良性循環，從而實現共贏。

　　可借鑒的政策和項目：

國別	項目名稱
韓國	知識產權管理專家派遣項目
美國	法學院診所認證項目
新加坡	知識產權能力結構的認證專家項目
表1：提高知識產權人才匹配率的借鑒項目

　?。ǘ┚徑庵R產權創造、轉化的成本壓力

　　我國中小企業的研發資金少、流動資金嚴重缺乏，知識產權創造所能分得的資金更為有限。當今市場環境下，中小企業自身進行知識產品創新的成本高、風險大。高額的成本不僅體現在對技術或產品本身的研發和生產過程中，還體現在雇傭代理人、支付專利和商標的維持費用等方面。我國對于中小企業的知識產權創造和生產、研發等項目未提供統一標準的或最低限度的資金政策扶持，使國內的中小企業承擔了比國外同類企業更多的壓力。政府應盡快解決中小企業創新資金缺乏的問題，通過積極的政策拓寬中小企業的融資渠道，或提供直接的資金支持，使中小企業的知識產權問題不再過分地囿于資金困難。

　　可借鑒的政策和項目：

國別	項目名稱
韓國	國內知識產權獲權支持項目、知識產品原型開發支持項目、客戶專利地圖項目
美國	公益援助項目、美國國家航空航天局的技術轉讓項目、小型商業投資公司項目
日本	知識產權融資項目
新加坡	生產力及創新優惠項目、知識產權融資項目
英國	知識產權金融工具包、研發項目及可行性研究基金
表2：緩解知識產權創造、轉化的成本壓力的借鑒項目

　?。ㄈ┮M專家團隊服務

　　中小企業通常缺乏研發計劃能力、沒有建立內部的技術團隊或專利團隊，不僅在產品的研發上受阻，也會在現有技術的檢索、設置合理的專利布局、專利和商標的申請等方面陷入困境。政府可以依情形分別開展項目，為符合一定條件的中小企業提供與研發項目相關的信息或更為專業的專利地圖，幫助企業確定研發方向、獲得專利權。在知識產權的商業化方面，政府也可以建立專家咨詢平臺，幫助中小企業將成果市場化。

　　可借鑒的政策和項目：

國別	項目名稱
韓國	知識產權管理專家派遣項目
美國	法學院診所認證項目、專利專門助理項目
日本	知識產權綜合支援柜臺項目、全球知識產權戰略制定者
新加坡	知識產權能力結構的認證專家項目
表3：引進專家團隊服務的借鑒項目

　?。ㄋ模┮龑д块T、大企業、行業協會與中小企業合作

　　政府部門、大企業、行業協會掌控著諸多具有重大價值的知識產權資源，但也有被閑置的資源或被擱淺的項目。政府可以引導這些大企業、行業協會將其具有價值的知識產權有條件地許可給中小企業，再度提升資源的價值和使用價值，并且引導中小企業利用此許可進行新技術、新項目的開發。此外，閑置的知識產權資源或擱淺的項目也可以由中小企業自主申請繼續研發或創設商業計劃，并且可以申請大企業的專家進行指導。

　　可借鑒的政策和項目：

國別	項目名稱
美國	美國國家航空航天局的技術轉讓項目
日本	“知識產權未來公司”認證項目、Chizai商業配對、MoTTO PLUS項目
表4：引導與中小企業的合作的借鑒項目

　?。ㄎ澹┲χ行∑髽I知識產權海外布局

　　世界經濟一體化導致知識產權國際競爭愈演愈烈，海外市場已然成為國內各類型企業爭奪的焦點，國內的中小企業在海外市場也有十足的潛力，其中不乏傳音手機等成功開拓了海外市場的案例。但總體而言，我國中小企業對國際競爭規則的了解程度低，參與感不強。政府可以提供助力從而降低企業在海外開展知識產權業務的風險、提高知識產權的轉化率。

　　可借鑒的政策和項目：

國別	項目名稱
日本	全球知識產權戰略制定者項目
新加坡	發展全球化的企業合作伙伴關系方案
表:5：助力中小企業知識產權海外布局的借鑒項目

　?。ㄖ心县斀浾ù髮W知識產權研究中心 魯甜、顧晨昊、袁名希供稿，詹映審校）

　　本文僅代表研究基地專家觀點，未經許可，不得轉載。

　　[1]《中小企業知識產權市場運營指南》，來源地址：http://www.kipo.go.kr/upload /en/download/Guidebook_for_SMEs_IP_business_cycle.pdf，最后訪問時間：2017年10月10日。

　　[2] http://www.gongsizhuce168.com/singapore/4566.html

　　[3]http://www.picclaimgrant.com/pic-eligiblity/

　　[4]估稅年指的是year of assessment，通常是財務年結束后的一年。

　　[5]http://diyitui.com/content-1458696709.38905218.html

　　[6]新加坡IPFS項目發放首筆知識產權抵押貸款，http://www.worldip.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=64&id=391

　　[7] https://www.iesingapore.gov.sg/Assistance/Global-Company-Partnership/Capability-Building/Capability- Building

　　[8]知識產權銀行的一種金融工具，目的是讓企業和金融服務專業人士之間有更好的對話。 工具包能夠幫助企業闡明其擁有的知識產權、如何保障，以及用其如何支持企業未來的現金流。我國目前未設知識產權銀行。https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/478929/ip-finance-toolkit.pdf

　　[9]項目I和II階段系每個組最終確定的、特色的、最核心和基礎的項目。

　　[10]美國國家標準與技術研究院NIST（2004）“美國先進技術計劃ATP建議的準備及配套”第23頁對現有技術檢索的重要性予以再次申明，指出其作用是把握“競爭對手的預期能力”。

　　[11]歐共體EC（2000）中小企業具體措施探索獎（第一步）第二頁有對涉及現有技術檢索主題的規定，歐共體已經開發了一項有效的工具，即“快速掃描”，用于進行全球范圍的專利和技術數據庫檢索，以確定項目方案的新穎性和最先進的技術。詳見http://ec.europa.eu/research/sme-techweb

　　[12]需要進行緊急的“現有技術檢索”時，也可以嘗試在中小企業之前先對檢索服務提供者進行招標，并要求其對中小企業的選擇進行檢索。當招標和選擇的過程結束后，公共機構就把現有技術的檢索請求發送給被選定的檢索服務提供者。該檢索服務提供者會進行“現有技術檢索”，并制作出檢索報告。

　　[13]“專利地圖”項目支持著需要確定所在技術領域的專利趨勢和競爭對手的新發展趨勢的中小企業。由于該項目針對的是資金調動能力較弱的小型企業，它可以涵蓋各企業進行專利分析時所產生的總成本的90%~100%。除全額補助金外，其余金額（約10%）是由申請人自己承擔的。